Veřejné zakázky v Evropské unii představují každý rok výdaje v řádu bilionů eur. Více než 250 tisíc zadavatelů v členských státech nakupuje služby, dodávky i stavební práce v objemu přibližně 2,5 bilionu eur, tedy zhruba 15 % HDP Evropské unie. Právě rozsah těchto výdajů je jedním z důvodů, proč Evropská komise přichází s projektem Public Procurement Data Space, zkráceně PPDS.
Dnešní systém práce s daty o veřejných zakázkách je roztříštěný. Do evropské databáze TED se dostává jen část zakázek, především ty nadlimitní, které mají státy povinnost zveřejňovat. Zbytek, tedy hlavně podlimitní veřejné zakázky, zůstává rozptýlený v různých národních a regionálních systémech a navíc v odlišných formátech. V praxi to znamená, že s těmito údaji nelze jednoduše pracovat, porovnávat je ani je efektivně využívat pro širší analýzy.
PPDS má situaci změnit. Evropská komise jej zavádí již od roku 2024 s cílem vytvořit jednotné prostředí pro data o veřejných zakázkách. Nový portál má propojit dosud oddělené zdroje informací a nabídnout i analytické nástroje, včetně technologií založených na umělé inteligenci. Smyslem je soustředit data na jedno místo a umožnit jejich lepší využití jak ze strany veřejného sektoru, tak dodavatelů.
Pro zadavatele může mít nový systém praktický význam především při přípravě zakázek. Díky přístupu k širšímu souboru dat budou moci lépe porovnávat ceny a kvalitu obdobných plnění v rámci Evropské unie. Získají také lepší podklady pro odhad hodnoty zakázky a pro ověření tržního prostředí. Využití dat má pomoci i při nastavování nákupních strategií, například při úvahách o společném zadávání nebo centralizaci nákupů. Kvalitnější data mají současně posilovat transparentnost a zlepšovat vyjednávací pozici zadavatele.
PPDS se má pomoci i dodavatelům. Právě pro malé a střední podniky bývá sledování velkého množství různých platforem a informačních systémů zásadní překážkou z pohledu časové i finanční náročnosti. Nový portál naopak nabídne širší spektrum řízení přes jedno uživatelsky přívětivé rozhraní. Dodavatelé by tak měli snadněji vyhledávat relevantní příležitosti, sledovat chování zadavatelů a lépe plánovat své kapacity i obchodní aktivity.
PPDS nemá být jen technickým úložištěm dat. Evropská komise ho představuje jako nástroj, který může změnit způsob, jakým se s údaji o veřejných zakázkách pracuje. To, co bylo dosud často vnímáno hlavně jako splnění zákonné povinnosti, se má stát aktivním nástrojem hospodářské politiky.
S plným spuštěním PPDS se mění i praktický přístup k veřejným zakázkám. Už nebude stačit jen formálně plnit zákonné povinnosti. Větší roli bude hrát schopnost využívat analytické nástroje a sledovat veřejné zakázky online napříč Evropskou unií. Data mají sloužit jako prostředek pro ověřování skutečných tržních cen a pro lepší orientaci v zadávacím prostředí.